证券杠杆 全国首个碳普惠城市合作联盟在武汉成立

碳普惠是以生活消费为场景，为公众、社区、中小微企业绿色减碳行为赋值的激励机制。在这种机制下公众及小微企业低碳行为形成的减排量，能够抵消自身碳排放、参与碳交易或转化为其他更为多元的激励证券杠杆，是消费端减碳的重要方式。

碳普惠城市合作联盟成立大会暨首届碳普惠行业发展论坛近日在武汉举办。由湖北宏泰集团、腾讯公司、湖北碳排放权交易中心、武汉碳普惠管理公司等50家机构组成的全国首个碳普惠城市合作联盟正式成立。

2024年1月11日发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中，提出探索建立 “碳普惠” 等公众参与机制，这是 “碳普惠” 首次出现在中央政策文件中。

在地方层面，各地方政府直接提及碳普惠机制的相关文件多达186项，全国27个省份将发布碳普惠机制作为重点工作，北京、深圳、上海、天津、武汉、成都等相继出台相关实施方案。碳普惠机制建设已从社会呼吁、城市实践上升为国家和地方生态保护的整体布局。

本次成立的碳普惠城市合作联盟旨在建立健全“碳普惠”公众参与机制，打造碳普惠城市交流与合作平台，推进联盟成员所在城市的碳普惠体系建设工作，为国家打造统一的碳普惠管理体系提供参考样本。

《2024碳普惠发展白皮书》（下称《白皮书》）显示，从区域碳普惠平台数量和质量来看，经济、人口、碳排放交易所等已成为主导碳普惠平台发展的关键因素。经济相对发达的地区碳普惠发展较好，如华东地区，长三角区域有强大的经济实力，这对于碳普惠的激励机制有强支撑作用，所以本区域已成为全国碳普惠平台相对密度最大区域。

人口数量相对集中的地区，也有利于碳普惠的发展，如西南地区。以成都市为例，由于强省会城市的战略，近年来人口不断流入，目前人口已超过2140万，“碳惠天府”绿色公益平台使用人数超过300万，已建成38个线上低碳场景。而重庆市的人口接近3200万，目前“碳惠通”平台参与人数将近200万。

此外，碳排放交易所也成为区域或城市碳普惠发展最为关键的因素之一，因为这取决于碳普惠减排量是否成为地方碳减排量作为碳配额、CCER之外的有效补充，能否完成碳普惠减排量的完成交易闭环。我国第一批启动碳排放权交易试点工作的7个省市，北京、天津、上海、重庆、湖北（武汉）、广东（广州）及深圳都已完成了碳普惠平台的建设。

《白皮书》称，在碳普惠场景参与度方面，绿色出行场景因其便捷的参与方式，公众参与度最高，达94.5%，其次则是绿色消费场景64.5%和旧物回收场景40%。目前，全国已有27个省份开展碳普惠机制研究和实践，如北京的“绿色生活季”平台、上海的“随申行”平台、武汉的“武碳江湖”平台、成都的“碳惠天府”平台等。

以武汉的“武碳江湖”平台为例，该平台围绕吨吨鸭原创IP形象，设计出品的玩偶、环保袋等文创周边，成为最受欢迎的平台权益兑换礼品。而地铁出行乘车卡、便利店优惠券、骑行券等实惠的折扣奖励，也深受用户喜欢。

数据显示，“武碳江湖”自2023年6月2日上线以来，一年多时间已建立起11个低碳生活场景，包括交通出行、日常消费、可再生回收、绿色政务、绿色医疗等日常生活的方方面面，平台用户数量已超过100万，登记减排量超过2000吨。

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周芳

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